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ADR-015: NBA como decisao de orquestracao, nao de autorizacao

Status: Aceito. Fonte: este ADR é o registro canônico desta decisão. Para contexto de implementação e validação, ver RI/docs/AS-BUILT.md e, quando aplicável, o contrato relevante em RI/docs/interfaces/.

Contexto

NBA é decisão de autorização?

Decisão

Não — é intenção de orquestração; Gateway/PDP reautorizam toda execução.

Alternativas consideradas

Orchestrator despachar direto para o backend sem passar pelo Gateway.

Consequências

EP-11-T04 implementa o branch de DENY/recálculo do §10.1.