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# ADR-015: NBA como decisao de orquestracao, nao de autorizacao
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**Status:** Aceito.
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**Fonte:** `docs/RI-PLANNING.md` §8.4 (tabela de ADRs), linha ADR-015 — gerado a partir dela por EP-16-T03. Onde a RI tem um componente/teste concreto implementando a decisão, este documento aponta para ele; a tabela em si continua a referência primária e mais atualizada.
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## Contexto
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NBA é decisão de autorização?
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## Decisão
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Não — é intenção de orquestração; Gateway/PDP reautorizam toda execução.
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## Alternativas consideradas
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Orchestrator despachar direto para o backend sem passar pelo Gateway.
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## Consequências
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EP-11-T04 implementa o branch de DENY/recálculo do §10.1.
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