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ADR-009: Risk tiers R0-R4 para capabilities

Status: Aceito. Fonte: este ADR é o registro canônico desta decisão — não é mais gerado a partir de docs/RI-PLANNING.md (removido do repositório após a conclusão do marco M4; histórico preservado no git). Para contexto de implementação e validação, ver RI/docs/AS-BUILT.md e, quando aplicável, o contrato relevante em RI/docs/interfaces/.

Contexto

Como classificar capabilities.

Decisão

Risk tiers R0–R4 no Registry, controlando aprovação/observabilidade exigidas.

Alternativas consideradas

Sem classificação formal.

Consequências

EP-02-T01 inclui risk_tier obrigatório no schema do manifesto.